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南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園（植保產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)

公眾參與第二次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，參考《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)保部令 第4號）有關(guān)規(guī)定，?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園（植保產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃需要開展環(huán)境影響評價(jià)公眾參與。項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息第二次公示如下：

一、規(guī)劃概況

2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2022]3號）：該規(guī)劃中指出農(nóng)藥是重要的生產(chǎn)資料，廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域控制有害生物，為保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用。國家在全國布局發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)31個(gè)，其中華南地區(qū)包括廣東韶關(guān)南雄和廣西貴港市。南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是廣東省唯一入選的華南地區(qū)發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)。南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于廣東省南雄市，創(chuàng)建于2008年初，2013年11月擴(kuò)園，面積11782畝，范圍包括一期和二期。一期園區(qū)東至垇背，南至老G323線，西至韶贛鐵路，北至湞江河，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為環(huán)保涂料、合成樹脂及相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)，二期園區(qū)東至蓮塘坳，南至韶贛高速公路，西至上河塘，北至麻上垇，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電氣機(jī)械及器材制造。南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會擬依托現(xiàn)園區(qū)擴(kuò)建植保產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)園范圍位于二期園區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)東部，東至全安鎮(zhèn)陂頭村塘尾坑，南至韶贛高速，西至全安鎮(zhèn)陂頭村里溪水，北至全安鎮(zhèn)陂頭村桂花坪，面積約183.48公頃（2752.2畝），聚力發(fā)展綠色植保產(chǎn)業(yè)。

二、環(huán)境影響及保護(hù)措施

1、廢水：

建設(shè)期：擴(kuò)園建設(shè)期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少廢水中污染物排放量。

運(yùn)營期：園區(qū)擴(kuò)園后新建1座處理量為4500m³/d的集中式污水處理廠，入園企業(yè)生產(chǎn)生活廢水分別進(jìn)行廠區(qū)預(yù)處理，達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后排入園區(qū)市政污水管道，送至污水處理廠處理。處理達(dá)標(biāo)后對總水量的60%進(jìn)行回用，剩余40%水量排入凌江（Ⅲ類水體）。植保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠處理達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級排放標(biāo)準(zhǔn)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)和《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21523-2008）較嚴(yán)值后進(jìn)行回用與外排。

2、廢氣：

施工期：主要是揚(yáng)塵、汽車尾氣和施工機(jī)械燃油廢氣。通過控制車速、及時(shí)清掃和定時(shí)灑水等措施可減少道路揚(yáng)塵。

運(yùn)營期：植保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位為生物農(nóng)藥、高效低毒化學(xué)農(nóng)藥和綠色防護(hù)用植保產(chǎn)品，產(chǎn)生的廢氣主要是各企業(yè)產(chǎn)生的鍋爐廢氣、工業(yè)爐窯廢氣、生產(chǎn)工藝廢氣等。正常運(yùn)營期間，鍋爐廢氣執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2019）大氣污染物特別排放限值；工業(yè)爐窯參考執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》（環(huán)大氣〔2019〕56號）中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米；

農(nóng)藥相關(guān)行業(yè)企業(yè)中化學(xué)原藥制造、農(nóng)藥中間體制造和農(nóng)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)工藝廢氣、發(fā)酵尾氣及其它農(nóng)藥制造工藝廢氣、廢水處理設(shè)施廢氣的特征因子有組織排放以及企業(yè)邊界大氣污染物執(zhí)行執(zhí)行《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39727-2020）；其余企業(yè)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)如蓄熱式焚燒處理裝置（RTO）等高效凈化措施加以治理后排放，廠內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物有組織和無組織排放執(zhí)行參考執(zhí)行各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或《固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2367-2022）；硫化氫、氨、臭氣濃度達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）相應(yīng)要求；園區(qū)污水廠廠界廢氣排放最高允許濃度執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）廠界（防護(hù)帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度中的二級標(biāo)準(zhǔn)；含鹵素危險(xiǎn)廢物焚燒執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）；其他廢氣外排必須達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）中第二時(shí)段二級標(biāo)準(zhǔn)。

3、噪聲：

施工期：主要為打樁等施工作業(yè)和各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。采取合理安排施工時(shí)間、選用低噪聲設(shè)備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設(shè)置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

運(yùn)營期：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲主要來自各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備噪聲和交通噪聲。類比調(diào)查表明，一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲環(huán)境能達(dá)到城市區(qū)域噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4、固體廢棄物：

施工期：固體廢棄物主要有開挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。定期分類清理，其對環(huán)境影響有限。

運(yùn)營期：擴(kuò)區(qū)后主要固體廢物為一般工業(yè)固廢、生活垃圾和危險(xiǎn)固體廢物。大部分一般工業(yè)固體廢物可綜合利用；危險(xiǎn)廢物類別主要為油/水混合物或乳化液（HW09）、有機(jī)溶劑廢物（HW06）、農(nóng)藥廢物（HW04）、其他廢物（HW49）等將交由有資質(zhì)單位處理，鼓勵(lì)入園企業(yè)自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處理處置設(shè)施或園區(qū)配套建設(shè)危廢集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，園區(qū)固體廢物處理處置率要求達(dá)到100%。

5、土壤：

正常情況下，入駐企業(yè)采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環(huán)境污染途徑，不會對土壤和地下水環(huán)境造成影響。事故情況下，企業(yè)內(nèi)液態(tài)物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續(xù)入滲事故，會對包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發(fā)情形下，石油類污染物雖然經(jīng)過了10年時(shí)間的遷移，仍很難穿透包氣帶，最深只遷移到地表以下25cm處，10年后大部分的污染物累積在地表10cm左右。產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)可行的防滲措施，并定期對土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成的土壤污染。

6、生態(tài)環(huán)境影響

施工期：針對開發(fā)過程中可能造成的水體流失問題，開發(fā)期擬采取平整、壓實(shí)、設(shè)置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能的在裸露地表鋪設(shè)人工覆蓋物，水土流失強(qiáng)度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態(tài)影響不大。

運(yùn)營期：擴(kuò)區(qū)后加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護(hù)綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行合理科學(xué)的排水方案，廢水排放對水生生態(tài)的影響較小。擴(kuò)園園區(qū)建設(shè)過程中積極落實(shí)用地“占補(bǔ)平衡”工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在以上措施落實(shí)前提下，本次規(guī)劃的實(shí)施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來明顯不良影響。

7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

擴(kuò)區(qū)完成后園區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、污水廠事故排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染事故的可能性，園區(qū)內(nèi)必須根據(jù)消防和勞動(dòng)安全主管部門的要求做好風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急工作同時(shí)落實(shí)入?yún)^(qū)涉及到危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全評估，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運(yùn)輸和使用需要對其在運(yùn)輸過程、貯存過程、生產(chǎn)過程、管道輸送過程采取相應(yīng)的防范措施，進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。通過對污水廠和排污企業(yè)進(jìn)行廢水排放的風(fēng)險(xiǎn)管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)管理、保障各種預(yù)警及應(yīng)急措施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以降低到較低水平。

三、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園（植保產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)的定位及要求、符合國家、地方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃合理、總體結(jié)構(gòu)和布局較為合理。?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園（植保產(chǎn)業(yè)園）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，環(huán)境容量充足；產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本合理，選址、布局和各產(chǎn)業(yè)用地劃分基本可行；主要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施正在完善當(dāng)中，污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控措施可行，在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施要求后，從環(huán)境角度考慮，?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園（植保產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃是可行的。

四、意見反饋聯(lián)系方式

公眾可向規(guī)劃單位——南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會或者環(huán)評單位——廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰韭?lián)系，請多提寶貴意見，聯(lián)系方式如下：

建設(shè)單位：南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會                        環(huán)評單位：廣東韶科環(huán)保科技有限公司

地址：韶關(guān)市南雄市發(fā)展大道南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會        地址：韶關(guān)市武江區(qū)惠民北路68號城市花園

聯(lián)系人：尹麗斯  電話：0751-3885011                             聯(lián)系人：賴工  電話：0751-8700090

五、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

該項(xiàng)目的公告內(nèi)容將會在園區(qū)附近居民點(diǎn)、學(xué)校、政府等公告欄以及廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰揪W(wǎng)站（http://www.bjzkmh.com/）等進(jìn)行公告，規(guī)劃文本及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿電子版與紙質(zhì)版可聯(lián)系我司或環(huán)評單位獲得。征求主要事項(xiàng)包括：1、是否支持本擴(kuò)區(qū)規(guī)劃實(shí)施；2、擴(kuò)區(qū)規(guī)劃實(shí)施是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平；3、規(guī)劃實(shí)施可能對您造成何種影響；4、對環(huán)境影響報(bào)告書有何評價(jià)？是否同意報(bào)告書中的觀點(diǎn)；5、其他優(yōu)化調(diào)整意見和建議。公眾反饋意見須提供真是姓名、聯(lián)系電話、家庭地址或工作單位，以示負(fù)責(zé)，不便之處敬請諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電、來信、來訪等方式表達(dá)您的意見。

七、公眾提出意見的起止時(shí)間

公眾可在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

環(huán)評單位和建設(shè)單位將對公眾反映情況認(rèn)真核實(shí)，調(diào)查屬實(shí)的意見和建議，環(huán)評單位和建設(shè)單位將予以回應(yīng)或解釋。

南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會

                                                                                 二〇二三年八月十一日

附件1：環(huán)境影響公眾參與意見表.doc

（已壓縮）南雄擴(kuò)園植保園規(guī)劃環(huán)評（征求意見稿）-公示(1).pdf